FONDOS DE PENSIONES: Diputados respaldan ingreso de bancos a NEGOCIO de las AFP

Con el polémico ingreso de la banca y las compañías de seguros, fue despachado el proyecto de reforma previsional desde la Cámara de Diputados. En la votación se perdieron dos artículos que el gobierno intentará reponer en el Senado.

ARP - Camara Diputados ChileFinalmente se obtuvieron los votos necesarios para el ingreso de los bancos y compañías de seguros al negocio de las AFP, dentro de la votación de la reforma previsional en la Cámara de Diputados, la que despachó el proyecto más emblemático del gobierno de Michelle Bachelet al Senado..

Los artículos incorporados en la Comisión de Hacienda para este punto fueron aprobados, en el caso de los bancos por 55 votos favorables, 48 en contra y 5 abstenciones, mientras que en el de las compañías de seguros el respaldo fue de 88 votos a favor, 13 en contra y 6 abstenciones.

Estos aspectos eran los más controvertidos de la iniciativa, y existían dudas sobre su aprobación, pero ésta se logró con estrecho margen a favor.

Sin embargo, se perdieron dos artículos de vital importancia para el Ejecutivo, y éste ya anunció que los repondrá en la Cámara Alta.

Uno de ellos establece que los beneficiarios de pensiones asistenciales no tengan que pagar el 7% de salud.

Disfrutando el éxito

El ministro de Hacienda, Andrés Velasco, destacó que esta es “una de las reformas sociales más importantes de las últimas décadas”, y relevó que un millón y medio de chilenos se beneficiará de la reforma desde su puesta en marcha.

Dijo que además con el articulado aprobado se podrá “introducir más competencia y rigor en el sistema de AFP, de modo que las personas que están en ese sistema tengan mejores jubilaciones y mejor servicio”.

Por su parte, el ministro del Trabajo, Osvaldo Andrade, agradeció especialmente a los parlamentarios de la Concertación por sus votos favorables, a pesar que hubo una votación dividida respecto al ingreso de la banca en el negocio de las pensiones.

Andrade dijo que “encontramos a la Alianza refractaria a los avances de este proyecto, lamentamos la actitud que ellos han tenido, lo que no opaca la satisfacción”.

Recalcó luego que “tenemos la convicción de que (en la derecha) están equivocados en lo que han intentado impulsar” y adelantó que no tiene dudas de que se logrará el apoyo del Senado para el segundo trámite.

También Velasco planteó su rechazo a algunas posturas de la derecha, y señaló que sus parlamentarios “deben explicar al país por qué han votado en contra de la licitación, que significa más competencia, cotizaciones mejores, costos menores y mejores jubilaciones”.

Agregó que con el rechazo a que no se cobre el 7% correspondiente a salud para los beneficiarios de las pensiones asistenciales “se han rebajado las pensiones a los más pobres, situación que a nosotros nos parece muy difícil de comprender y explicar”.

Respecto a la posibilidad de que BancoEstado entre al negocio de las AFP a través del uso del artículo que abre la puerta a la banca en general, Velasco dijo que “hay un acuerdo del Ejecutivo con los parlamentarios de la Concertación y los presidentes de partidos de la Concertación sobre cómo poner en práctica este punto y otros puntos y a eso nos vamos a regir”.

Otro punto de debate fue la edad de mujeres para recibir pensiones básicas solidarias, estableciéndose en el proyecto que se inicia el pago a los 65 años. Se planteó la votación separada de este punto intentando cambiar esta situación, pero no se reunieron los votos necesarios para ello.

Proyecto

El Sistema de Pensiones Solidarias (SPS) considera como sus principales beneficios la Pensión Básica Solidaria (PBS) y el Aporte Previsional Solidario (APS), a los que accederían hombres y mujeres a los 65 años. El SPS entregaría beneficios de vejez e invalidez de manera integrada a los del sistema de capitalización individual, reemplazando a las pensiones asistenciales (PASIS) y, gradualmente, al programa de pensión mínima garantizada.

Según el proyecto en trámite, tendrán acceso a estas prestaciones, los pensionados y trabajadores activos imponentes del INP. La Pensión Básica Solidaria comenzará a regir el 1 de julio de 2008, con un valor de $60.000. El 1 de julio de 2009, la PBS alcanzará su valor en régimen de $75.000. La Pensión Máxima, que contará con un aporte solidario (PMAS), inicialmente será de $60.000 hasta llegar a $200.000 en el año 2012.

En los primeros años, las pensiones solidarias se concentrarán en los pensionados de menores ingresos para ir, gradualmente, alcanzando a las personas que integren un grupo familiar perteneciente al 60% más pobre de la población. En 2010, se estima que existirán más de 800 mil beneficiarios de SPS. En régimen, en 2017, los beneficiarios alcanzarán a 1,5 millones.

El proyecto estipula que se otorgue a las mujeres un bono por cada hijo nacido vivo, equivalente a 12 meses de cotizaciones previsionales calculadas al 10% sobre un salario mínimo y capitalizadas de acuerdo con la rentabilidad de los fondos de pensiones.

Además se iguala su situación de derechos y obligaciones previsionales respecto de los trabajadores dependientes. En la actualidad cerca de un millón de trabajadores tributan como independientes, de los cuales 500 mil no tendrían relación de dependencia alguna. De estas personas, aproximadamente el 95% no cotiza regularmente.

La afiliación obligatoria se alcanzaría en forma gradual en cuatro períodos. En los años 1 a 3 se produciría un proceso de educación previsional. En los años 4 a 6 se establece la obligación de cotizar por defecto, en caso que el trabajador no se oponga, lo que se hará por tramos, primero por 40% de la renta imponible, luego por el 70% y finalmente por el 100%. En los años 7 a 9 las cotizaciones pasan a ser obligatorias sobre el total de la renta imponible. En el año 10 se incorpora la obligación de cotización para salud.

El proyecto propone también un subsidio a las cotizaciones efectivas para las primeras 24 cotizaciones de los trabajadores jóvenes, entre 18 y 35 años, de ingresos inferiores a 1,5 veces el salario mínimo (unos 215 mil pesos). El subsidio estaría constituido por dos tipos de aportes: un subsidio a la contratación, equivalente a un 50% de la cotización de un salario mínimo, y un aporte directo a la cuenta de capitalización individual por un monto similar.

La iniciativa contempla la licitación de los nuevos afiliados. Los nuevos trabajadores serían asignados, por hasta 18 meses, a la AFP que ofrezca la menor comisión en la licitación. La menor comisión de la AFP que resulte la ganadora de la licitación deberá hacerse extensiva al resto de sus afiliados.

30.08.2007 Пенсионная реформа в Чили привела к беспорядкам

Демонстрация была организована в среду Объединенным профцентром трудящихся Чили в знак протеста против социальной политики правительства президента Мишель Бачелет.

Манифестанты выдвигали сугубо экономические требования: повышение заработной платы, пенсий, улучшение условий труда, образования и здравоохранения.

Для разгона демонстрантов полиция применила слезоточивый газ, водометы и резиновые дубинки.
 
Использованы материалы ИТАР ТАСС


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