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Reconocimiento de titulos






PLANTEAMIENTOS DE LOS PROFESIONALES CHILENOS FORMADOS EN EL EXTRANJERO A LOS PARLAMENTARIOS CHILENOS   (Moscú, 24 Enero de 2007)

 

            Diferentes grupos de profesionales chilenos formados en el exterior durante los últimos años han venido planteando a las autoridades chilenas, tanto en Chile como desde los países en que se encuentran, la necesidad de buscar una solución adecuada a un problema que les afecta.   Este problema está relacionado con la ausencia de políticas que faciliten el proceso de integración profesional y ayuden a superar algunas dificultades consideradas excesivas para la habilitación profesional y para el reconocimiento de los títulos profesionales obtenidos en el extranjero por ciudadanos chilenos,quienes por razones de fuerza mayor se han visto en la necesidad de vivir y formarse profesionalmente fuera del país. 
 
            Estos profesionales chilenos desean dar a conocer a los parlamentarios chilenos los siguientes antecedentes y planteamientos: 
 
1- Resumen de las gestiones realizadas por los profesionales chilenos ante las autoridades de gobierno, educacionales y sociales tanto en Chile como en el extranjero. Reuniones con los embajadores y Consules chilenos en diferentes países, Asociaciones de Chilenos en el mundo, Organizaciones de derechos humanos y de cooperación internacional. 
 
2- Necesidad de un compromiso de parte del Estado y de las Autoridades e Instituciones chilenas para abordar los problemas y necesidades de los chilenos que regresan al país. Especialmente considerando la situación de los chilenos y sus familias que se han visto obligados por motivos de fuerza mayor a vivir y formarse profesionalmente fuera del país. 
 
3- Situación actual de inequidad dada la ausencia de políticas que respondan a la necesidad de integración profesional, laboral y social de los profesionales chilenos que intentan regresar al país. Tal situación en contraste con políticas que en cambio sí otorgan concretas oportunidades de integración en Chile a inmigrantes y refugiados de otras nacionalidades y a profesionales de varios paísesque beneficiados por convenios bilaterales llegan masivamente al país y en pocos días hábiles reciben la autorización del Ministerio de Relaciones Exteriores para trabajar en Chile.
 
4- Situación de indiferencia ante el problema que vienen enfrentando muchos profesionales chilenos con sus familias que han regresado a Chile después del año 1994,quienes han debido enfrentar un costoso y complejo proceso migratorio con sus familias al regresar a Chile y no han encontrando condiciones que faciliten su integración profesional y laboral, dado los costosos y largos procesos de revalidación de sus títulos profesionales lo que les ha obligado a volver a salir del país.
 
5- Propuesta de los profesionales chilenos formados en el exterior que intentan reinsertarse en Chile. Estos profesionales en primer lugar manifiestan su descontento ante los costosos y largos procesos de revalidación de sus títulos profesionales que se rigen por la aplicación del DFL 153.
 
Si bien reconocen que la Universidad de Chile cumple con un mandato legal y que las exigencias impuestas responden a la necesidad que el país tiene de velar por un adecuado nivel de los profesionales que ejercen en el país. Sin embargo, los profesionales chilenos que intentan insertarse en Chile, en su legitima calidad de ciudadanos chilenos solicitan políticas adecuadas y equitativas del gobierno para solucionar el problema que les afecta y sostienen que su situación justifica una solución vía Decreto Excepcional que priorice el concepto de habilitación profesional especialmente en las áreas profesionales en que el país requiere de especialistas. 
 
Esta aspiración concreta de los profesionales chilenos formados en el extranjero se fundamenta en el espíritu de la Constitución Política de la República de Chile que en su Capítulo III, Artículo 19 establece que todos los chilenos, sin importar su condición social, racial o si han nacido o permanecido fuera de Chile, "son iguales frente a la ley" y deben recibir según la Constitución "igual protección de la ley frente a sus derechos". En este mismo sentido desean destacar que leyes como la 19.074 que permiten el reconocimiento de títulos obtenidos en el extranjero y por ende el derecho al ejercicio profesional y al trabajo en Chile, no pueden ser aplicadas en manera preferencial sólo para un cierto grupo de chilenos que han recibido formación profesional fuera del país y negado para otros, como es lo que está ocurriendo con algunos chilenos que han retornado después de l 1 de Marzo de año 1994 a Chile.
 
6- Factores que han dificultado la integración de los profesionales chilenos formados en el extranjero y factores que debieran favorecerla. La experiencia vivida por muchos profesionales chilenos que durante los últimos años han buscado integrarse profesionalmente en Chile, permite identificar factores y elementos específicos que han dificultado el logro de tal objetivo.
 
·        Corto periodo de vigencia de la Ley 19.074 (26 de Agosto de 1991 al 1 de Marzo de 1994)
·        Diferencias curriculares y de formación profesional de los profesionales formados en las universidades extranjeras (diferencias posibles de asumir y orientar adecuadamente)
·        Insuficienciente manejo de la terminología científico técnica en idioma español de los profesionales que han estudiado en otros idiomas (deficiencia temporal y posible de superar)
·        Altos costos económicos y largos procesos revalidación de títulos de un modelo centrado en el control de conocimiento acumulativo que no toma en cuenta la experiencia profesional y la situación específica de los profesionales que regresan al país, los cuales requieren de integración profesional y laboral en plazos razonables.
 
Es indispensable destacar que no existe ningún argumento que impida hacer los esfuerzos necesarios para sobrepasar y suplir estas carencias, toda vez que las políticas de integración asi lo establezcan y bajo un concepto de trato preferencial para los profesionales de nacionalidad chilena en relación a especialistas de otras nacionalidades que están masivamente hoy entrando al país.
 
Un ejemplo concreto de esta situación es la que afecta a los profesionales médicos chilenos formados en el extranjero. Particularmente teniendo presente la polémica situación que se ha generado en el país a raíz de la entrada descontrolada de profesionales médicos de otros países de América Latina que sin someterse a los procedimientos de control de la calidad profesional ejercen en Chile manteniendose margen de instancias de perfeccionamiento profesional y algunas veces al margen de valores y principios que se identifiquen con el bienestar de la población chilena.
 
Los profesionales chilenos formados en el extranjero no solo tienen el derecho y la prioridad de integrarse profesional y laboralmente en la realidad chilena, sino que conciben esta integración en colaboración directa con las instancias encargadas del control de la calidad profesional y en colaboración con las instituciones dedicadas a velar por el bienestar de la población chilena.
 
 En esa concepción es posible determinar algunos elementos que concretamente en el caso de la realidad chilena, deberían favorecer la integración de profesionales chilenos formados en el extranjero.
 
·         Situación actual de demanda de profesionales en diferentes áreas en el país, que se está supliendo con profesionales extranjeros.
·         Experiencia de profesionales chilenos en otros países que favorece el traspaso de conocimiento científico y técnico en función de los nuevos desafíos que Chile enfrenta.
·         Conocimiento de idiomas para el intercambio con especialistas en otros países
·        Evitar la perdida de recurso humano profesional altamente calificado que al no encontrar oportunidades puede nuevamente emigrar del país (Pérdida de una colosal inversión para la formación de profesionales hecha por otros estados y que Chile desperdicia)
·         Experiencias concretas de intercambio a traves de proyectos, de asistencia técnica y científica en diferentes áreas del conocimiento, destinados a mejorar las condiciones de bienestar económico y social de los sectores más postergados de la población en Chile. 
 
7- Viabilidad de realizar una discusión seria tanto en el Gobierno como en el Parlamento, en respuesta a la petición de los profesionales chilenos formados en el extranjero que solicitan políticas concretas y medidas que ayuden a la integración profesional y laboral en Chile.




Responsable:
Dr. Yury Salinas
e-mail: ysalinas@inbox.ru

Celular: +7 (926) 575 8364





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